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劍指中國 美2021財年NDAA啟動 「太平洋威懾倡議」

美國2021財年《國防授權法案》(NDAA FY21)本周分別在國會參眾兩院獲得通過。法案在諸多方面涉及中國,新的「太平洋威懾倡議」(Pacific Deterrence Initiative)尤其引人關注。美國之音12日引據分析人士說,新的威懾計劃為如何有效威懾中國、加強美國在亞洲的防禦姿態提供了重要一步。美國國會參議院11日以84票贊成、13票反對的投票結果通過NDAA FY21。法案8日已在眾議院以壓倒性多數獲得通過。 這項年度《國防授權法》將在2021財年提供7405億美元的國防預算,內容涵蓋軍人薪資、裝備採購和外交事務等各個方面。參議院多數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)10日在法案投票前說:「法案將讓我們的部隊做好威懾中國的準備,並在印太地區展現強有力的姿態。」作為威懾中國的重要組成部分,NDAA FY21將啟動一項新的 「太平洋威懾倡議」,並在2021財年為這個項目撥款22億美元,以加強美國在印太地區的威懾和防禦姿態以及深化與盟友的合作。這項新計劃效仿2014年設立的、旨在協助北約盟友應對俄羅斯的「歐洲威懾倡議」。參議院軍事委員會在法案摘要中說:「『太平洋威懾倡議』將向中國和任何潛在對手以及我們的盟友和夥伴發出強有力的訊號,那就是,美國深切致力於捍衛我們在那個地區的利益。」美國企業研究所國防政策研究員扎克.庫珀(Zack Cooper)認為,這項威懾計劃可能是近年來有關亞洲的最重要的一項立法,表明美國戰略重心轉向的開始。他對美國之音說:「20億美元不能完全轉移美國的重心,但這是開始。我們已經看到,參眾兩院在這個問題上具有兩黨基礎,他們切實希望將美國的重心更多轉向亞洲。我認為這是一個非常重要的長期訊號。」 NDAA FY21要求「太平洋威懾倡議」在印太地區,主要是國際日期變更線以西地區,優先開展以下活動:現代化和加強美國軍事力量存在;改善後勤和維護能力以及裝備、彈藥、燃料等物資的提前部署;開展聯合部隊演習、訓練、試驗和創新項目;改善基礎設施,以提升美軍的響應能力和彈性;建設盟友和夥伴的防禦安全能力與合作。參議院軍事委員會主席、共和黨參議員英霍夫(Jim Inhofe)和資深成員、民主黨參議員李德(Jack Reed)今年早些時候曾撰文表示,「太平洋威懾倡議」的目的是只給北京留下一個結論:你們在軍事上不可能贏,所以根本試都不要去試。他們表示,威懾計劃將把資源集中於關鍵的軍事能力缺口上,包括對陸基遠程打擊能力、戰區飛彈防禦、遠征機場和港口基礎設施以及燃料和彈藥儲備的投資,以此實現作戰平台的現代化,提升美國在印太地區對中國的威懾能力。美國智庫蘭德公司國際防務高級研究員何天睦(Timothy Heath)認為,「太平洋威懾倡議」的重要性在於該計劃標誌著美國在威懾中國的軍事部署和備戰方式上的轉變。他透過電子郵件對美國之音說:「『太平洋威懾倡議』認識到,中國的軍事力量變得更加致命,而美國原有的基於生產作戰平台和武器,而不是任務推動的防務計劃,需要做出改變。新策略將以威懾中國的任務作為驅動力,進行新的軍事裝備採購和能力建設。這將使得美國以一個更加動態的方式,管理美國在亞洲的軍事存在,比如更加強調減少美國後勤的薄弱環節,確保美國基地選項的安全性,改善作戰觀念,讓美軍與盟友並肩作戰。」NDAA FY21要求國防部長在明年2月告訴國會實現「太平洋威懾倡議」目標所需資源,並於此後每年提交年度報告。在法案隨附的報告中,議員們敦促五角大廈將「太平洋威懾倡議」列為優先事項,他們預計2022財年對該計劃的預算將會翻倍,達到55億美元。何天睦說:「『太平洋威懾倡議』在重新定位軍事挑戰,如何更有效威懾中國和增強美國在亞洲姿態方面提供了重要一步,但這只是一步。當選總統拜登毫無疑問會提出他自己的威懾和對抗中國的框架,這個框架也許會和國會在國防授權法案中闡述的看法有所不同,雖然目前下定論還為時尚早。」 扎克.庫珀認為,拜登政府在制定國家安全和外交戰略上確有很大空間,但是他們會對新的威懾計劃表示歡迎。他說:「我認為拜登團隊執政以後,在中國議題上也會相對強硬,不過他們不會被國會的法案或川普政府的行動所束縛。但我確實認為,他們的很多觀點總體上來說與法案中的很多內容相當契合。」除了「太平洋威懾倡議」,2NDAA FY21中涉及中國或與中國有關的條款近40項,涵蓋軍事、技術、學術、經貿等各個領域,反映中國所構成的全面挑戰。議員們說,這些條款旨在威懾中國的「惡意行為」,確保美國的戰略競爭優勢地位,保護美國免遭滲透。例如,法案要求總統制定一項「全政府戰略」(whole-of-government strategy),向中國施以代價,以遏阻中國的工業間諜活動和大規模竊取個人信息的行為;要求國防部確立保護國防敏感智慧財產權、技術及其他信息的政策和程序,限制國防工業僱員和前僱員直接為中國企業工作;限制國防部向設有孔子學院的美國高校提供撥款;要求確定在美運營的中國軍工企業的清單;禁止向香港警方出口防務裝備;限制中國從世界銀行獲得援助;要求美國在國際金融機構的代表尋求中國借貸透明化;保護美國供應鏈,減少對中國製造的過度依賴。NDAA FY21還要求美國國防部在海外永久性部署新武器裝備和部隊前,需考慮東道國使用華為和中興等「有風險」的5G或6G網路、服務和設備所含有的風險,以及為緩解這些風險需要採取的措施。法案還要求五角大廈在試圖將駐韓美軍人數減少至2萬8500人以下時,需提前90天知會國會。NDAA FY21於11日在參議院獲得通過後,還需川普總統簽署才能正式生效。川普因為不滿法案中的一些條款而表示會否決該法案。由於國會兩院投贊成票的人數都超過2/3,即便川普否決,他們也可將其推翻。

在巴黎的亞洲身體 林佑軒獲時報散文首獎

第41屆旺旺.時報文學獎在12日舉辦頒獎典禮,公布最後得獎名單,散文首獎由林佑軒以作品〈在巴黎,我亞洲的身體〉拿下,抱走獎金新台幣20萬元,現人在巴黎的他,以預錄影片發表感言,他表示,「謝謝評審老師、親人、好友,還有一路上以心相印、以愛牽成的所有人。」 〈在巴黎,我亞洲的身體〉描寫浪跡天涯的文化觀察者,在巴黎與摩洛哥男子之間的愛欲糾纏,評審須文蔚表示,林佑軒從歐洲人的高大健美,非洲人的黝黑壯碩,反覆辯證每個亞洲人身體,都存在一個弱勢、被殖民的第三世界,全文以凌厲的筆法書寫慾望與性愛,轉折出多層次的族群、認同與情愛的思索,餘韻無窮。身處異鄉,林佑軒對文化差異特別有感,他以作家張惠菁的句子「時間的題庫,費心的傾吐,愛恨的歧路,信念的坦途」定義自己的書寫過程,對於當前的寫作狀態,則以「異國的薄霧,秋涼的去路,虛實的迷悟,言語的鍛鑄」定格,精準而抒情。他表示,這是一個特別的時刻,他以影片與大家同在,「這篇散文是我身處在各族裔交會的歐洲,對亞洲身體的思索。」今年散文組得獎者,還有優選獎崔舜華〈遊當記〉,以及佳作何曼莊〈今年煙花特別多〉與黃庭鈺〈衣戀〉。崔舜華表示,〈遊當記〉的「當」指的是當舖,描寫她與現在先生在談戀愛時,是處於落魄、流離,沒有工作、沒有未來的狀態,但因為戀愛,讓她覺得生活有了微光。然而,現實生活還是要過,在找到工作前,她開始到不同當鋪比價,典當手邊的金子。她表示,這些金子,有些是過世爺爺奶奶留給她的,有的還打上她的名字,「在典當時我思考,我賣掉的是名字嗎?還是家族裡面一個彷彿香火延續的幻夢?後來我說服自己,我賣掉的不是我的名字、信譽、羽毛,而是為了現有的幸福做的交易。」 黃庭鈺的〈衣戀〉,描寫她清理衣櫃的過程,發現人生學會放下,空出位置來,反而擁有更多,她在文章裡寫道:「世界是別人的形狀,連一身剪裁都要按照別人的樣板走。」黃庭鈺表示,丟掉不再適合自己的衣服,學會減法生活,就像是把別人的期待、樣板丟掉,「我從中學會割捨社會對我的期待、對自我的要求、對情感的依賴,覺得變得更輕鬆。」

NCC關台後 中天最新訂閱數曝 綠營一反應出乎意料

中天新聞台12日零時起正式離開52頻道,轉型發展成新媒體,而經過11日關台最沉痛的一夜後,截至12日晚間10時,中天Youtube頻道的訂閱數已爆衝至197萬,距離年底突破2百萬目標非常接近。對此,有媒體取得綠營人士看法,坦言「這訂閱數短時間內非常不容易」。台灣大學新聞研究所前所長彭文正昨晚到中天現場表達支持,並和中天前主播王又正「相見歡」,兩人感慨,台灣的環境原本就應像如此畫面,政治理念縱有不同,但都能自由發言、 和平共處,怎會容不下不同聲音?資深媒體人彭華幹在場致詞也直言,法院駁回假處分及中天抗告,實在痛心到極點,他一句話都不想講,NCC將中天關台,時代力量竟然還說,中天放到網路上,為什麼網路管不到?意思就是要趕盡殺絕。在民進黨這樣的掌控下,台灣還有什麼前途呢?而昨晚中天關台的現場直播,線上觀看人數最高曾經衝到十數萬人同時觀看,而轉型新媒體後的第一天,中天Youtube頻道的訂閱人數也不斷成長中,最新訂閱數也來到197萬,平均觀看人數也有3-6萬人。據《聯合新聞網》12日報導,取得綠營人士看法,該人士坦言「短期內有這麼多人訂閱,非常不容易」,並稱,因為中天觀眾偏中高年齡層,但仍願意跟著中天轉向網路,顯見黏著度很高。(中時新聞網)

買美國武器成跳樓大拍賣? 前立委爆台灣被當凱子

美方日前再度發出對我國「野戰資訊通信系統」軍售通知,也是川普總統任內第11度對台軍售。對此,國民黨副祕書長、前立委柯志恩則批,台灣買美國武器就好像女人看到一個跳樓大拍賣,管它有的沒有的,一件不留,趕快把它搜過來。柯志恩在政論節目《少康戰情室》中分析,現在大家心態也一樣,認為搞不好拜登上來,會跟歐巴馬一樣有很多限制,所以趁川普對台灣很友善趕快買武器,有沒有需要都不重要,就像跳樓大拍賣的心態,過去台灣本來就跟美國有所謂合約往來,屬於低度介入。 但是柯志恩認為,現在美國在台協會(AIT)處長酈英傑很多時候出現在一些軍事場合,很多時候變成高度的介入,顯然美國也看出台灣這樣的一個棋子,對它帶來政治或後面的效益,若蔡政府沒看清這一點,那台灣就繼續被人當凱子。然而,針對最新的軍售案,總統府發言人張惇涵表示,這也再次顯示美國政府以具體行動落實《台灣關係法》及「六項保證」的安全承諾,並將進一步增強我國軍戰略與防衛需求,將持續以堅實的國防,與美國及理念相近國家深化安全夥伴關係,堅定成為維護印太區域的和平穩定與繁榮發展的良善力量。(中時新聞網)

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